重庆女子购抵款房陷“一房两签”迷局：付款两年未交房，房屋竟网签至管委会

2025 年 9 月的重庆，秋意渐浓，但徐某手中的《商品房抵房协议》却透着刺骨的寒意。这份四方签字的协议显示，她早在 2022 年就足额支付 103 万元购房款，买下北碚区桂柏路 9 号的一套房。可如今，房屋不仅未能交付，查询不动产登记信息发现，这套房已在 2023 年 2 月被开发商网签至重庆市北碚经开区管委会名下。

工程款抵房的交易链条

故事始于一场工程款纠纷。2021 年，重庆葛洲坝融创深达置业有限公司（下称 “葛洲坝融创”）将国博城三期工程分包给重庆四团通信工程有限公司（下称 “四团通信”）施工。工程结算时，葛洲坝融创拖欠四团通信 141 万余元工程款，双方协商以房抵债 —— 用重庆市北碚区远瀚科技城开发有限公司（下称 “远瀚科技城”）名下的案涉房屋冲抵欠款。“当时四团通信急着发民工工资，就想把房子转手。” 徐某的代理人回忆，经四方协商，2022 年底徐某与远瀚科技城、葛洲坝融创、四团通信签订《商品房抵房协议》，约定以 1031314 元购买该房屋。徐某提供的银行转账凭证显示，她于 2022 年 12 月前分三次付清全部房款，四团通信出具了收款收据。

2023 年 5 月，徐某收到远瀚科技城邮寄的《收楼通知书》，兴冲冲带着材料去接房，却被物业以 “手续不完善”， “挡在门外，开发商说再等等，可一等就是半年。” 代理人称，直到 2023 年底查询不动产登记才发现，案涉房屋已在当年 2 月 13 日网签至北碚经开区管委会名下，产权证号为渝（2023）北碚区不动产证明第 000141219 号。

法律争议中的权益困境

“四方协议合法有效，我们付款无过错，开发商明显违约。” 徐某的代理律师拿出《民法典》合同编相关条款解释，根据最高法司法解释，债务履行期限届满后签订的以物抵债协议，若不存在效力瑕疵即合法有效。本案中，抵房协议明确约定房屋位置、价款、付款方式等核心条款，符合房屋买卖合同特征，且徐某已全额付款，应认定为善意购房人。

笔者查阅类似案例发现，重庆京都律师事务所曾剖析工程款抵房纠纷典型案例，明确 “工程款抵扣属于合法债权处分，无需实际支付款项即可认定已付房款”。而远瀚科技城在签订抵房协议后将房屋网签至第三方，涉嫌违反《民法典》诚实信用原则。

更令人费解的是接收方的身份 —— 北碚经开区管委会。公开信息显示，“该单位前身为蔡家智慧新城管理委员会，2024 年 3 月揭牌转型为经济开发区管理机构，负责先进制造业与现代服务业发展”。“政府机构为何接收开发商的商品房？是否存在利益关联”？徐某在信访材料中提出的质疑，至今未获明确答复。

9 月 26 日，笔者多次致电远瀚科技城法定代表人马继超、葛洲坝融创公开电话，均无人接听；北碚经开区管委会办公室工作人员表示 “需核实情况”，截至发稿未回应。四团通信法定代表人吴宝柱则称 “公司已收到房款，抵款流程合法，后续问题与我方无关。”

抵房交易的监管盲区

这起纠纷暴露出工程款抵房领域的多重风险。重庆某房产律师事务所合伙人王磊指出，此类交易常因 “多方债务叠加”、“手续衔接不畅 ”引发纠纷，而网签审核漏洞更让购房者陷入被动：“ 开发商在签订抵房协议后，仍可单方操作网签至第三方，登记部门缺乏前置审核义务。”笔者梳理发现，重庆近年已发生多起类似纠纷。2024 年 5 月，中海云锦项目因 “工抵房”大幅降价引发前期业主投诉，最终监管部门约谈开发商要求整改。而徐某的遭遇更特殊 —— 房屋被网签至政府机构，这在重庆公开报道中较为罕见。

在北碚经开区管委会办公楼，笔者见到正在递交补充材料的徐某。她手中的文件袋里，除了四方协议和付款凭证，还有两份《顺延交付通知》和《收楼通知书》。“从期待接房到信访维权，两年多来跑了几十次相关部门”。 徐某红着眼眶说，她只想要回本该属于自己的房子。

目前，徐某已将信访材料递交至市、区多级部门。北碚区住建委相关科室透露，已督促远瀚科技城提交情况说明，但暂未达成解决方案。法律界人士提示，工程款抵房购房者应注意留存付款凭证、催告记录等证据，必要时通过执行异议程序维护权益。

这场 “一房两签” 迷局的背后，是开发商的诚信缺失还是监管环节的疏漏？政府机构接收涉案房屋的依据是什么？徐某的房屋能否物归原主？本报将持续追踪报道。